河北木兰林管局克勒沟林场加强国有森林资源管理协调配合地方林改

本文摘要：河北省林业局2007年是围场县集体林产权改革之年，也是商品林复核换证筹备之年。木兰林管局克勒沟林场面对社情复杂、林权纠纷突出的状况，加强国有森林资源管理，协调配合地方做好林改工作。一、高度重视，有计划、有步骤地开展森林资源管理工作。

河北省林业局2007年是围场县集体林产权改革之年，也是商品林复核换证筹备之年。木兰林管局克勒沟林场面对社情复杂、林权纠纷突出的状况，加强国有森林资源管理，协调配合地方做好林改工作。一、高度重视，有计划、有步骤地开展森林资源管理工作。

成立了以场长为组长，支部书记和主管场长为副组长的林政工作领导小组，负责全场的森林资源管理工作；制定详细的全年工作计划，有步骤地进行安排落实；召开3次专题工作会议，安排部署林政工作，以木兰林管局举办资源管理培训班为契机，加强业务学习，努力提高资源管理人员的业务水平、政策和法律水平。二、强化森林资源动态管理，落实资源管护责任制。

场长与营林区主任、主任与护林员层层签订目标责任书，明确管护地段、面积、具体职责和奖惩办法，实行管护效果与资源管理人员的奖金、风险金挂钩，作为年终考核的重要依据；对玩忽职守、不负责任的同志给予行政处理。目前，全年共开展3次全面检查和若干次不定期随机抽查，根据检查结果，对照年初目标客观地评价各营林区的管护效果，兑现奖惩，总结经验，找出不足。

实践证明，分段包片、惩罚分明的管理机制切实提高了广大护林员的工作积极性，使森林资源管护责任制真正落到实处。三、进一步核实资源状况。历时一个月，由专人对全场9万亩森林资源情况全面进行一次回头看。

重点核实与民营搭边的237个小班的四至边界；对历史遗留的30余宗表现突出的林权纠纷（其中林场林权证四至描述不清的8宗、社队侵权造林的10宗、国民营重证的4宗、林场造林后未能办证的6宗、其他情况2宗），再次进行实地勘察后，搜集有力证据按宗立卷，以备查用。四、积极协调好与地方的关系。

林场与县林业局、当地政府、村委会及村民小组主动协调关系，深刻理解属地管理的意义，大力支持、积极配合他们的工作，最终达到和谐、融洽的目的，让政府、主管部门和大多数老百姓理解、支持、认可林场的工作，减少不必要的障碍和麻烦，为林场的资源管理铺平道路，力求通过多方协调，将纠纷和隐患解决在萌芽状态中。五、慎重对待林权纠纷。

以资源档案为切入点，以林权证和办理林权证的申请表为主要依据，以造林协议书、相关合同或文书、以及林场造林后多年来进行经营管理的施工方案或技术资料为基础依据，以林业前辈当年参与造林和经营管理的情况证明为辅助依据，以这些事实为根据、以法律为准绳，关键时期不排除用行政和司法手段来解决问题，对那些无原则的林权纠纷，但要证据充分，时机成熟，把握分寸。目前，当地集体林产权改革正在进行，克勒沟林场林政工作进展顺利。

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