【半岛H5网页版登录】“公办挤民办空”一去不复返

本文摘要：在中学工作38年，将原本不著名的安宁中学竣工云南省名校，按理说何明可以功成身退了。但他并不符合，因为心里仍然有个学前教育梦，“在教之初，我就想要在教育的起点处做到点什么；学前教育办成了，孩子更加能健康成长”。 而今，何明的这个梦将要沦为现实：安宁中学太平学校将开设幼儿园，预计2021年开园。而这，只不过是云南省安宁市大力发展学前教育的一个缩影，增大投放，细致管理，只为漂漂亮亮地打一场学前教育翻身仗。

在中学工作38年，将原本不著名的安宁中学竣工云南省名校，按理说何明可以功成身退了。但他并不符合，因为心里仍然有个学前教育梦，“在教之初，我就想要在教育的起点处做到点什么；学前教育办成了，孩子更加能健康成长”。

而今，何明的这个梦将要沦为现实：安宁中学太平学校将开设幼儿园，预计2021年开园。而这，只不过是云南省安宁市大力发展学前教育的一个缩影，增大投放，细致管理，只为漂漂亮亮地打一场学前教育翻身仗。增大投放，对学前教育厚爱一分“公办园和民办园发展近于不平衡，公办园暴挤迫，民办园学位空置。

每到招收季，老百姓当夜排队甄选都上了报纸。”回忆起那时候年的状况，安宁市第二幼儿园园长董丽琼直言“有点不堪回首”，“但从2015年开始，一切再次发生了质的转变。那一年，市委书记把我叫到办公室，理解幼儿园招收问题，当时我就感觉安宁的学前教育有期望了”。

赶巧第二年，昆明市沦为36个国家学前教育改革发展实验区之一。安宁市作为昆明市辖市，主动带入当地学前教育改革大潮之中，并结合实际展开了解探寻。例如，实施文件实施每个街道办事处开设一所公办园；根据人口规模，在较小的行政村（或自然村）实行村级幼儿园建设，让幼儿在家门口就读于幼儿园。

安宁市还增大投放，渐渐完善完备学前教育经费投放长效机制。据理解，2010年至2018年，安宁市学前教育财政总投放近6亿元，其中2016年以来近4亿元用作幼儿园基础建设和设备配有。

公办园生均公用经费标准也大幅提高，从2017年的每生子300元提升到2019年的每生子500元，2020年支出为每生子600元。增大投放带给的是学前教育的充份供给。目前，安宁市有幼儿园61所，省级样板幼儿园5所，昆明市级普惠性民办园21所，公办园和普惠性民办园在园幼儿占到比达85%以上。市政府将街道公办园和村级幼儿园建设列为财政性投资重点工程和“十件民生实事”之一，载入政府工作报告，作为部门考核的最重要指标之一。

“构建幼有所并育，是实施教育优先发展的根本性决策部署，是党和政府为老百姓办实事的根本性民生工程，关系儿童的健康成长，关系党和国家的未来。”安宁市副市长王梅告诉他记者，办成学前教育意义根本性，市委早已具体把“建设西部教育强劲市”作为安宁教育的中长期奋斗目标，按照目标，到2022年，昆明市级现代教育样板幼儿园（小学）将多达全市公办园（小学）总数的50%。

细致管理，公办民办都有模有样政府真为金白银的投放，董丽琼是看在眼里、善在心头。“过去，我们幼儿园场地小、孩子多，办学压力尤其大。

2017年，安宁市新建、改扩建一批公办园，坚决按照国家和省标拒绝，低标准配备园舍条件、玩游戏教具和图书，并实行了集团化办学体制改革，孩子们因此有了更佳的茁壮环境。”据理解，安宁市按照以“优”带上“很弱”、统一模式、联合发展、特色发展的原则，重新组建4个幼教集团，充分发挥优质教育资源的电磁辐射造就起到，引导全市学前教育联合发展。同时，深入开展幼儿园标准化建设工作，无论公办还是民办，不合格的极力关闭。

一手捉标准化建设，一手捉质量提高。安宁市教体局副局长罗恬告诉他记者，仍然以来，家长对于学前教育的理解不存在偏差，指出“上幼儿园一定要让孩子学科学知识，否则白花钱”。

回应，市教体局联合正式成立了家长培训学校，的组织讲座和各种活动，缺失家长错误的教育观念。为提高民办园保教质量，安宁市以年检、等级晋升、督导评估为杠杆，倒逼其按照幼儿身心发展规律办学。

市政府每年决定民办教育发展专项资金300万元，重点用作鼓舞办学规范、保教质量有确保的民办园。夯实师资，为学前教育惹来源头活水师资问题仍然是安宁市学前教育的老大难问题，这一点董丽琼具有切肤之痛，“2015年之前，许多幼儿园师资是只出不进，留不住人，看到期望，我自己都慢没信心了。”为了彻底解决问题师资问题，安宁市多管齐下，一方面从2016年开始，市政府大幅减少教师编成，向学前教育弯曲，按照1∶7的比例配有师资，严重不足部分通过第三方新进幼师，新进教职工工资由财政补贴一部分、幼儿园筹措一部分的方式不予确保，用待遇留人；另一方面，通过成立专项培训经费、积极开展专项培训提高民办园师资队伍素质。

安宁市还采行多种形式，把好幼师入口关。据罗恬讲解，聘用幼师时，学历是软杠杠，不管公办民办，园长和教师全面落实持证上岗制度。从2016年开始，市政府开始实行幼儿教师专业素养提高工程，还实施了园长、教师定期培训和全员培训制度，相结合“名师工作室”培育更加多名师。

除了外部引入，安宁市还大力从内部挖出，希望有能力的保育员参与培训，获得文凭，转岗沦为幼师。而且，公办园与民办园幼师之间交流已是常态，以片区为中心，结为教研共同体，做师资发展上的实时。值得一提的是，安宁市区域内的13所高校大部分都另设学前教育专业，市教育局为高校与幼儿园牵线搭桥，将幼儿园作为学前教育专业学生的培训与进修基地，遇上好学生，则千方百计留给。据理解，安宁市级骨干及以上教师占到比达20%。

与5年前比起，安宁学前教育旧貌换新颜。

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